L’EPA rend plus difficile pour les Etats et les tribus le blocage de pipelines<\/p>\n
L’administration Trump a propos\u00e9 mardi une nouvelle r\u00e8gle visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer et \u00e0 simplifier le processus d’autorisation pour les grands projets \u00e9nerg\u00e9tiques et d’infrastructure, y compris les pipelines de p\u00e9trole et de gaz et les installations li\u00e9es \u00e0 l’intelligence artificielle.<\/p>\n
La r\u00e8gle, qui ne n\u00e9cessite pas l’action du Congr\u00e8s, comprend une s\u00e9rie de changements proc\u00e9duraux \u00e0 la section 401 de la Clean Water Act, une loi promulgu\u00e9e dans les ann\u00e9es 1970 qui est la principale l\u00e9gislation f\u00e9d\u00e9rale r\u00e9gissant la pollution de l’eau aux Etats-Unis.<\/p>\n
Depuis des d\u00e9cennies, la section 401 accorde aux Etats et aux tribus le pouvoir d’approuver, d’imposer des conditions ou de rejeter les permis f\u00e9d\u00e9raux pour les projets qu’ils d\u00e9terminent comme susceptibles de polluer ou d’endommager les voies navigables locales.<\/p>\n
Maintenant, l’administration Trump vise \u00e0 r\u00e9duire cette autorit\u00e9 afin d’acc\u00e9l\u00e9rer les projets et de \u00ab\u00a0lib\u00e9rer la domination \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Jess Kramer, administratrice adjointe de l’EPA pour l’eau, lors d’une conf\u00e9rence de presse. \u00ab\u00a0Cette r\u00e8gle propos\u00e9e est la prochaine \u00e9tape pour garantir que les Etats et les tribus n’utilisent la section 401 que dans son objectif statutaire de prot\u00e9ger la qualit\u00e9 de l’eau et non comme une arme pour arr\u00eater les projets.\u00a0\u00bb<\/p>\n
A ce jour, a d\u00e9clar\u00e9 Kramer, la section 401 a permis aux grands projets \u00e9nerg\u00e9tiques de stagner inutilement, qualifiant le syst\u00e8me actuel de \u00ab\u00a0fondamentalement d\u00e9faillant\u00a0\u00bb. Les probl\u00e8mes de mise en \u0153uvre, a-t-elle dit, ont conduit \u00e0 des d\u00e9lais de certification longs qui sont \u00ab\u00a0mauvais pour les affaires\u00a0\u00bb.<\/p>\n
La nouvelle r\u00e8gle \u00e9tablit une s\u00e9rie de changements proc\u00e9duraux que les responsables de l’agence disent con\u00e7us pour rendre le processus d’autorisation plus pr\u00e9visible et efficace. Elle cr\u00e9erait une liste standardis\u00e9e d’\u00e9l\u00e9ments que les entreprises doivent soumettre avant qu’un Etat ou une tribu puisse commencer \u00e0 examiner un projet. \u00ab\u00a0Une fois finalis\u00e9e, la r\u00e8gle propos\u00e9e augmentera la transparence, l’efficacit\u00e9 et la pr\u00e9visibilit\u00e9 pour les autorit\u00e9s de certification et la communaut\u00e9 r\u00e9glement\u00e9e\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Kramer. Elle interdirait \u00e9galement aux r\u00e9gulateurs de demander aux demandeurs de retirer et de soumettre \u00e0 nouveau des demandes afin de prolonger les d\u00e9lais et renforcerait une limite ferme d’un an pour prendre des d\u00e9cisions.<\/p>\n
Mais en plus de rendre le processus plus rationalis\u00e9, elle restreint \u00e9galement les Etats et les tribus, a d\u00e9clar\u00e9 Jon Devine, directeur des \u00e9cosyst\u00e8mes d’eau douce au Natural Resources Defense Council.<\/p>\n
\u00ab\u00a0C’est un effort pour r\u00e9duire le r\u00f4le des responsables du contr\u00f4le de la pollution de l’eau des Etats et des tribus dans l’examen des impacts des projets autoris\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Devine.<\/p>\n
En vertu de la proposition, les Etats et les tribus autoris\u00e9es seraient limit\u00e9s \u00e0 examiner uniquement les impacts directs sur la qualit\u00e9 de l’eau des d\u00e9versements d’un projet dans les eaux prot\u00e9g\u00e9es par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et ne pourraient plus consid\u00e9rer les effets plus larges sur la qualit\u00e9 de l’eau caus\u00e9s par le projet dans son ensemble, a d\u00e9clar\u00e9 Nancy Stoner, avocate principale \u00e0 l’Environmental Law & Policy Center, une organisation \u00e0 but non lucratif bas\u00e9e \u00e0 Chicago qui d\u00e9fend l’environnement et la sant\u00e9 publique dans le Midwest.<\/p>\n
Ce changement pourrait affaiblir la surveillance de projets tels que les barrages, a-t-elle dit, notant que l’eau lib\u00e9r\u00e9e d’un barrage peut r\u00e9pondre aux normes de qualit\u00e9 tandis que la structure elle-m\u00eame bloque la migration des poissons et perturbe les d\u00e9bits fluviaux, des impacts que la Cour supr\u00eame a pr\u00e9c\u00e9demment statu\u00e9 que les Etats peuvent consid\u00e9rer lors de la prise de d\u00e9cisions de certification.<\/p>\n
Stoner a \u00e9galement averti que la proposition limiterait davantage l’autorit\u00e9 de l’Etat aux eaux encore couvertes par la Clean Water Act, une cat\u00e9gorie qui se r\u00e9tr\u00e9cit apr\u00e8s la d\u00e9cision Sackett de 2023 de la Cour supr\u00eame et les efforts ult\u00e9rieurs de l’EPA et de l’Army Corps pour r\u00e9duire quelles voies navigables sont \u00e9ligibles \u00e0 la protection f\u00e9d\u00e9rale.<\/p>\n
En cons\u00e9quence, les Etats pourraient perdre la capacit\u00e9 d’utiliser la section 401 pour prot\u00e9ger de nombreux petits cours d’eau, zones humides et sources dans leurs fronti\u00e8res, laissant les r\u00e9gulateurs d’Etat impuissants pour bloquer ou imposer des conditions sur les projets autoris\u00e9s par le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral qui pourraient endommager ces eaux, m\u00eame si elles sont vitales pour les approvisionnements locaux en eau potable, les p\u00eacheries, les loisirs ou le contr\u00f4le des inondations.<\/p>\n
Kramer, de l’EPA, a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e8gle propos\u00e9e vise \u00e0 freiner ce que l’agence consid\u00e8re comme une mauvaise utilisation de la section 401 par certains Etats pour bloquer des projets pour des raisons non li\u00e9es \u00e0 la qualit\u00e9 de l’eau.<\/p>\n
Kramer a d\u00e9clar\u00e9 que les changements garantiraient que la section 401 \u00ab\u00a0n’est pas utilis\u00e9e comme une arme par les Etats pour arr\u00eater les projets \u00e0 des fins politiques, par opposition \u00e0 la protection de la qualit\u00e9 de l’eau.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Les responsables d’Etat, en particulier dans les Etats dirig\u00e9s par les d\u00e9mocrates, se sont appuy\u00e9s sur la section 401 ces derni\u00e8res ann\u00e9es pour refuser ou imposer des conditions sur les permis pour les grands projets qu’ils disent avoir nui aux voies navigables locales.<\/p>\n
En 2017, le gouverneur de Washington Jay Inslee et le Department of Ecology de l’Etat se sont appuy\u00e9s sur la section 401 pour rejeter une certification critique de la qualit\u00e9 de l’eau pour un terminal d’exportation de charbon propos\u00e9 \u00e0 Longview. Les responsables de l’Etat ont conclu que le projet causerait des dommages environnementaux importants qui ne pourraient \u00eatre att\u00e9nu\u00e9s. Les tribunaux ont ensuite confirm\u00e9 la d\u00e9cision, et la d\u00e9cision a finalement mis fin au projet.<\/p>\n
En 2020, l’ancien gouverneur de New York Andrew Cuomo a utilis\u00e9 la section 401 pour refuser un permis pour un pipeline de gaz naturel propos\u00e9 pour amener du carburant de Pennsylvanie dans l’Etat, citant des pr\u00e9occupations que sa construction causerait des dommages importants \u00e0 la qualit\u00e9 de l’eau.<\/p>\n
La gouverneure de New York Kathy Hochul a depuis approuv\u00e9 un permis pour le m\u00eame projet de pipeline que Cuomo avait refus\u00e9.<\/p>\n
L’\u00e9t\u00e9 dernier, l’EPA a organis\u00e9 deux webinaires publics pour solliciter des commentaires sur les changements propos\u00e9s \u00e0 la loi.<\/p>\n
Au moins 14 des orateurs qui ont particip\u00e9 \u00e0 ces sessions ont soulign\u00e9 le long bilan de la Clean Water Act dans l’am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l’eau et ont d\u00e9clar\u00e9 que la section 401 a \u00e9t\u00e9 essentielle pour prot\u00e9ger les rivi\u00e8res et les \u00e9cosyst\u00e8mes aquatiques de la pollution, selon un r\u00e9sum\u00e9 de l’EPA des discussions.<\/p>\n
Le r\u00e9sum\u00e9 indique : \u00ab\u00a0Beaucoup de ces orateurs ont exprim\u00e9 leur inqui\u00e9tude qu’une nouvelle r\u00e8gle affaiblirait l’autorit\u00e9 des Etats et des tribus, arguant que de tels changements pourraient compromettre la sant\u00e9 publique, la protection de l’environnement et les \u00e9conomies locales.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Bient\u00f4t, l’agence pr\u00e9voit d’ouvrir une p\u00e9riode de commentaires publics de 30 jours. Apr\u00e8s son examen, Kramer a d\u00e9clar\u00e9 que l’agence travaillerait \u00e0 l’\u00e9mission d’une r\u00e8gle finale ce printemps.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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