La r\u00e9ponse du New Jersey aux inondations: il a rachet\u00e9 et d\u00e9moli 1 200 propri\u00e9t\u00e9s<\/p>\n
MANVILLE, New Jersey – Richard Onderko dit qu’il n’oubliera jamais ce terrifiant samedi matin de 1971 quand l’eau est mont\u00e9e si rapidement dans sa maison d’enfance que son fr\u00e8re et lui ont d\u00fb \u00eatre secourus en bateau alors que la pluie torrentielle des restes de l’ouragan Doria balayait le quartier.<\/p>\n
Ce n’\u00e9tait pas la premi\u00e8re fois, ni la derni\u00e8re, que la ville subissait d’horribles d\u00e9luges. En fait, cette ville ouvri\u00e8re de 11 000 habitants, \u00e0 environ 40 kilom\u00e8tres au sud-ouest de Newark, est depuis longtemps connue pour \u00eatre submerg\u00e9e par les temp\u00eates tropicales, les norois ou m\u00eame simplement une pluie violente. C’\u00e9tait si grave, rappelle Onderko, que la menace constante d’inondations avait mis \u00e0 rude \u00e9preuve le mariage de ses parents, sa m\u00e8re voulant vendre et son p\u00e8re d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 rester.<\/p>\n
Finalement, ses parents ont d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 en Floride, vendant la maison \u00e0 deux \u00e9tages sur North Second Avenue en 1995. Mais le nouveau propri\u00e9taire ne s’en est pas mieux sorti lors des temp\u00eates, et en 2015, la propri\u00e9t\u00e9 a \u00e9t\u00e9 vendue une derni\u00e8re fois: \u00e0 un programme g\u00e9r\u00e9 par l’\u00c9tat qui rach\u00e8te et d\u00e9molit des maisons dans les zones inondables et restaure d\u00e9finitivement la propri\u00e9t\u00e9 en espace ouvert.<\/p>\n
\u00ab C’est assez traumatisant de voir sa maison d’enfance \u00eatre ras\u00e9e au bulldozer \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Onderko, 64 ans et maintenant maire de ce bourg de 6,5 kilom\u00e8tres carr\u00e9s, qui se trouve au confluent de deux rivi\u00e8res et d’un ruisseau d’apparence paisible qui se transforme en rivi\u00e8re d\u00e9cha\u00een\u00e9e lors du passage d’une temp\u00eate.<\/p>\n
Blue Acres<\/p>\n
Sa propri\u00e9t\u00e9 d’enfance, d\u00e9sormais juste un terrain gazonn\u00e9, est l’une des quelque 1 200 propri\u00e9t\u00e9s qui ont \u00e9t\u00e9 acquises dans tout le New Jersey par le programme Blue Acres de l’\u00c9tat, qui a utilis\u00e9 plus de 234 millions de dollars de fonds f\u00e9d\u00e9raux et \u00e9tatiques pour payer la juste valeur marchande aux propri\u00e9taires de zones sujettes aux inondations qui, comme la famille Onderko, \u00e9taient lass\u00e9s d’\u00eatre inond\u00e9s encore et encore.<\/p>\n
Le programme, lanc\u00e9 en 1995, est consid\u00e9r\u00e9 comme un mod\u00e8le national car les rachats sont un outil de plus en plus important pour faire face aux inondations li\u00e9es au climat. Un rapport ce mois-ci du Georgetown Climate Center a d\u00e9clar\u00e9 que le programme a obtenu \u00ab des r\u00e9sultats significatifs \u00bb en agissant plus rapidement que les programmes f\u00e9d\u00e9raux de rachat, en fournissant une source stable de financement \u00e9tatique et en guidant les propri\u00e9taires tout au long du processus.<\/p>\n
De plus, un rapport le mois dernier du Natural Resources Defense Council et de l’Environmental Defense Fund avertit que les communaut\u00e9s pourraient bien devoir trouver de nouvelles fa\u00e7ons de financer de telles initiatives alors que l’administration Trump continue de r\u00e9duire la taille du gouvernement et de couper des programmes.<\/p>\n
D\u00e9j\u00e0, selon le NRDC, des milliards de dollars de subventions de r\u00e9silience de l’Agence f\u00e9d\u00e9rale de gestion des urgences (FEMA) pr\u00e9c\u00e9demment approuv\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s.<\/p>\n
\u00ab Nous devons faire beaucoup de choses tr\u00e8s diff\u00e9remment \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Rob Moore, directeur du NRDC qui a travaill\u00e9 sur le rapport, qui sugg\u00e8re que les \u00c9tats et les comt\u00e9s envisagent d’utiliser les revenus des obligations municipales, des frais et taxes locaux, des fonds de pr\u00eats renouvelables et de tirer parti des paiements d’assurance pour compenser certaines des r\u00e9ductions du financement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n
Mais Moore a d\u00e9clar\u00e9 que le probl\u00e8me va au-del\u00e0 de l’incertitude du financement, car la science montre que les impacts du changement climatique \u00ab d\u00e9passent nos efforts d’adaptation \u00bb.<\/p>\n
Le rapport, publi\u00e9 le 18 novembre, a cit\u00e9 le Charlotte-Mecklenburg County Storm Water Services, qui a acquis quelque 500 maisons en Caroline du Nord dans son programme de rachat, s’appuyant largement sur les frais de service des eaux pluviales pour financer les ventes. Le programme du New Jersey, a d\u00e9clar\u00e9 Moore, est un \u00ab merveilleux exemple \u00bb d’un plan qui a lev\u00e9 des fonds avec trois \u00e9missions d’obligations tout en constituant un personnel qui a d\u00e9velopp\u00e9 beaucoup d’expertise au fil des ans.<\/p>\n
Des d\u00e9cennies d’exp\u00e9rience pourraient bien s’av\u00e9rer utiles car le New Jersey, l’\u00c9tat le plus dens\u00e9ment peupl\u00e9 du pays, devrait probablement conna\u00eetre des inondations plus importantes dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/p>\n
Risques futurs<\/p>\n
Le niveau de la mer a augment\u00e9 d’environ 45 centim\u00e8tres le long de la c\u00f4te du New Jersey au cours des 100 derni\u00e8res ann\u00e9es, soit plus du double du taux mondial, et une nouvelle \u00e9tude du New Jersey Climate Change Resource Center de l’Universit\u00e9 Rutgers pr\u00e9voit une augmentation probable entre 67 et 115 centim\u00e8tres d’ici 2100, si le niveau actuel d’\u00e9missions mondiales de carbone se poursuit.<\/p>\n
Les temp\u00eates de pluie torrentielles ont \u00e9galement entra\u00een\u00e9 des inondations massives dans les villes de l’int\u00e9rieur, comme Manville, alors que les rivi\u00e8res et les ruisseaux d\u00e9bordent, envoyant des vagues d’eau dans les maisons de propri\u00e9taires stup\u00e9faits. Les temp\u00eates plus fortes sont attribu\u00e9es par les scientifiques au changement climatique de la Terre, les oc\u00e9ans qui se r\u00e9chauffent provoquant une \u00e9l\u00e9vation du niveau de la mer et alimentant une activit\u00e9 atmosph\u00e9rique plus intense.<\/p>\n
\u00ab Blue Acres a \u00e9t\u00e9 un programme pionnier \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Robert Kopp, climatologue et professeur \u00e0 l’Universit\u00e9 Rutgers, qualifiant les rachats d’\u00ab outil tr\u00e8s important \u00bb dans la fa\u00e7on dont l’\u00c9tat fait face aux r\u00e9percussions des inondations dues au changement climatique.<\/p>\n
Le programme, qui a jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 principalement aux communaut\u00e9s de l’int\u00e9rieur plut\u00f4t qu’aux communaut\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res, est financ\u00e9 par de l’argent f\u00e9d\u00e9ral ainsi qu’une part des imp\u00f4ts sur les soci\u00e9t\u00e9s de l’\u00c9tat, fournissant une injection constante d’argent \u00e0 une \u00e9poque d’incertitude sur l’avenir du financement f\u00e9d\u00e9ral en cas de catastrophe.<\/p>\n
Courtney Wald-Wittkop, qui g\u00e8re Blue Acres pour le D\u00e9partement de la protection de l’environnement de l’\u00c9tat, a d\u00e9clar\u00e9 que le programme est une solution importante pour les propri\u00e9taires qui en ont assez des inondations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es. Mais d\u00e9cider d’abandonner une maison et de quitter la plaine inondable, a-t-elle dit, prend souvent du temps. \u00ab Vous devez leur laisser de l’espace \u00bb, a-t-elle dit, pour peser les co\u00fbts financiers et personnels de quitter une maison avec des souvenirs.<\/p>\n
Elle a d\u00e9clar\u00e9 que le programme est connu pour son approche novatrice consistant \u00e0 attribuer un gestionnaire de cas \u00e0 chaque candidat pour l’aider \u00e0 trier les probl\u00e8mes. \u00ab Il est vraiment important que nous marchions main dans la main avec ces propri\u00e9taires \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Wald-Wittkop.<\/p>\n
Les objectifs du programme, cependant, vont au-del\u00e0 des besoins des propri\u00e9taires. L’id\u00e9e est d’aider \u00e0 remodeler la communaut\u00e9 en transformant les propri\u00e9t\u00e9s en espaces ouverts permanents, qui peuvent mieux absorber l’eau de pluie que les surfaces imperm\u00e9ables telles que le b\u00e9ton, l’asphalte et les b\u00e2timents. Cet espace ouvert, \u00e0 son tour, est g\u00e9r\u00e9, principalement par la tonte de pelouse et le d\u00e9frichage de broussailles, par la municipalit\u00e9.<\/p>\n
Wald-Wittkop a d\u00e9clar\u00e9 que le programme \u00e9volue et qu’elle aimerait acc\u00e9l\u00e9rer le processus, fournir aux vendeurs plus d’aide au logement, en particulier en dehors des zones sujettes aux inondations, et encourager une plus grande participation de la communaut\u00e9 sur ce qu’il faut faire avec l’espace ouvert nouvellement acquis.<\/p>\n
\u00ab Nous avons essay\u00e9 d’\u00eatre aussi innovants que possible \u00bb, a-t-elle dit.<\/p>\n
Inondations \u00e9piques<\/p>\n
Avec son histoire d’inondations, Manville est l’une des villes qui a le plus b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de l’initiative de rachat de l’\u00c9tat, avec quelque 120 maisons dans la ville vendues \u00e0 l’\u00c9tat pour environ 22 millions de dollars entre 2015 et 2024. 53 autres rachats sont actuellement en cours, selon Wald-Wittkop.<\/p>\n
Environ une heure au sud, la ville de Lambertville a \u00e9t\u00e9 durement touch\u00e9e par l’ouragan Ida lorsqu’une s\u00e9rie de ruisseaux a d\u00e9bord\u00e9 en 2021, pi\u00e9geant les r\u00e9sidents et les propri\u00e9taires d’entreprises dans la ville touristique populaire o\u00f9 qu’ils se trouvaient lorsque le d\u00e9luge massif a commenc\u00e9. Des heures plus tard, les r\u00e9sidents ont \u00e9merg\u00e9 face \u00e0 une destruction stup\u00e9fiante.<\/p>\n
\u00ab La force de l’eau \u00e9tait tout simplement incroyable \u00bb, a rappel\u00e9 le maire Andrew Nowick, qui a d\u00e9clar\u00e9 que 130 propri\u00e9t\u00e9s avaient \u00e9t\u00e9 endommag\u00e9es et qu’environ deux douzaines de propri\u00e9taires avaient fini par soumettre des demandes de rachat Blue Acre. Trois ont finalement accept\u00e9 des offres de rachat, a-t-il dit.<\/p>\n
Le programme, a-t-il dit, peut \u00eatre attrayant pour les vendeurs qui sont pr\u00eats \u00e0 passer \u00e0 autre chose, mais il a dit qu’il y avait eu beaucoup d’introspection sur l’avantage de vendre par rapport \u00e0 la r\u00e9paration de maisons remplies de souvenirs de famille. \u00ab Ce sont toutes des choix difficiles \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le maire.<\/p>\n
Incorpor\u00e9e en 1929, Manville a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9e en hommage \u00e0 Johns-Manville Corp., un fabricant d’amiante aujourd’hui disparu avec des emplois qui ont transform\u00e9 la r\u00e9gion d’une communaut\u00e9 agricole en une ville-usine. Au fur et \u00e0 mesure que Manville s’est d\u00e9velopp\u00e9e, le reste du comt\u00e9 de Somerset, autrefois rural, l’a fait \u00e9galement, avec plus de logements, d’industries et de routes. Le r\u00e9sultat a \u00e9t\u00e9 moins de terres agricoles et d’espaces ouverts pour absorber la pluie et plus de surfaces imperm\u00e9ables qui causent un ruissellement d’eau substantiel et des crues \u00e9clair.<\/p>\n
\u00ab C’est troublant aujourd’hui de voir tout le d\u00e9veloppement qui s’est poursuivi sans rel\u00e2che \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Onderko.<\/p>\n
Et quand Manville est inond\u00e9e, c’est souvent \u00e9pique.<\/p>\n
En 1955, l’ouragan Diane a caus\u00e9 ce qui a \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 \u00ab la pire inondation de l’histoire \u00bb de la ville, selon une \u00e9dition sp\u00e9ciale du Manville News, qui est maintenant accroch\u00e9e dans le bureau d’Onderko. \u00ab LA RIVIERE DESCEND ; RESTEZ CALME ! \u00bb criait le gros titre. Le maire de l’\u00e9poque, Frank Baron, a exhort\u00e9 les r\u00e9sidents \u00e0 ne pas paniquer. \u00ab Vous n’\u00eates pas oubli\u00e9s, o\u00f9 que vous viviez \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Baron.<\/p>\n
Onderko a d\u00e9clar\u00e9 que le fait d’\u00eatre secouru apr\u00e8s l’ouragan Doria en 1971 \u00e9tait surr\u00e9aliste. Leur r\u00e9servoir de mazout s’est d\u00e9tach\u00e9 \u00e0 cause de toute l’eau, et il se souvient avoir vu le carburant se m\u00e9langer \u00e0 l’eau qui inondait le sous-sol alors qu’elle approchait du premier \u00e9tage. \u00ab C’\u00e9tait quelque chose que vous n’oublierez jamais \u00bb, a-t-il dit.<\/p>\n
Plus tard, les restes de l’ouragan Floyd ont caus\u00e9 des d\u00e9g\u00e2ts consid\u00e9rables en 1999, tout comme l’ouragan Irene en 2011, mais la ville a largement \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 la fureur de la supertemp\u00eate Sandy, qui a caus\u00e9 des d\u00e9g\u00e2ts catastrophiques dans certaines parties du New Jersey en 2012.<\/p>\n
Mais ensuite est venu l’ouragan Ida en 2021.<\/p>\n
Onderko s’\u00e9trangle encore d’\u00e9motion en se rappelant cette nuit de septembre 2021 quand Ida est pass\u00e9e en trombe. \u00ab C’\u00e9tait une zone de guerre \u00bb, a-t-il rappel\u00e9 lors d’une interview \u00e0 l’h\u00f4tel de ville, qui avait \u00e9t\u00e9 inond\u00e9 de 60 centim\u00e8tres d’eau lors de cette temp\u00eate. \u00ab L’eau est venue si vite. C’\u00e9tait une crue \u00e9clair. Nous avons eu de la chance de ne pas avoir eu de pertes humaines. \u00bb<\/p>\n
Pendant des heures, le maire et le personnel de secours sont all\u00e9s de porte en porte, exhortant les r\u00e9sidents \u00e0 partir. Au lendemain matin, environ 3 \u00e0 3,5 m\u00e8tres d’eau avaient inond\u00e9 la partie centrale de la ville et les quartiers environnants. Deux maisons et une salle de r\u00e9ception ont explos\u00e9 \u00e0 cause de fuites de gaz naturel, et le personnel d’urgence ne pouvait m\u00eame pas les atteindre.<\/p>\n
\u00ab Cela m’a fait payer un lourd tribut \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Onderko, se rappelant qu’il avait eu du mal \u00e0 dormir et s’\u00e9tait senti \u00ab en quelque sorte impuissant \u00bb \u00e0 cause de l’ampleur de la d\u00e9vastation.<\/p>\n
D\u00e9molir des propri\u00e9t\u00e9s, sauver la ville<\/p>\n
Wendy Byra et son mari, Thomas Kline, avaient d\u00e9j\u00e0 d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 sur un terrain plus \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n
Leur maison avait \u00e9t\u00e9 inond\u00e9e deux fois et ils ont d\u00e9cid\u00e9 de vendre leur maison au programme Blue Acres. La vente a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e en 2015 pour un rachat de 185 000 dollars. Byra a d\u00e9clar\u00e9 qu’un certain nombre de leurs voisins avaient \u00e9galement fait une demande de rachat, mais avaient des sentiments mitig\u00e9s quant au montant d’argent qui leur \u00e9tait offert.<\/p>\n
\u00ab Beaucoup de gens n’\u00e9taient pas contents \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Byra, se rappelant que certains voisins pensaient qu’ils devraient recevoir plus d’argent pour leurs maisons. Byra a dit qu’elle et son mari ont pens\u00e9 qu’ils auraient du mal \u00e0 vendre par eux-m\u00eames, alors ils ont accept\u00e9 le rachat et ont d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 dans une maison sur un terrain plus \u00e9lev\u00e9, mais toujours \u00e0 Manville, o\u00f9 elle a grandi.<\/p>\n
Sauf quand une grande inondation se produit, a d\u00e9clar\u00e9 Onderko, Manville est un bon endroit o\u00f9 vivre. Ainsi, les propri\u00e9taires, m\u00eame dans les deux parties de la ville connues pour les inondations, peuvent passer des ann\u00e9es sans avoir \u00e0 faire face \u00e0 une catastrophe aquatique.<\/p>\n
Onderko a d\u00e9clar\u00e9 que les r\u00e9sidents comptaient depuis longtemps sur un m\u00e9lange d’aide gouvernementale pour reconstruire apr\u00e8s les inondations, mais deux ans apr\u00e8s qu’Ida ait frapp\u00e9 en 2021, l’\u00c9tat a d\u00e9clar\u00e9 qu’il n’utiliserait les fonds f\u00e9d\u00e9raux que pour les rachats Blue Acres de propri\u00e9t\u00e9s sujettes aux inondations \u00e0 Manville.<\/p>\n
Onderko a d\u00e9clar\u00e9 que lui et les r\u00e9sidents avaient \u00e9t\u00e9 pris au d\u00e9pourvu par le changement de politique. Il croit \u00e9galement que l’\u00e9l\u00e9vation et la r\u00e9paration restaient des alternatives viables pour certaines des maisons. Les rachats prennent du temps, a-t-il dit, et la ville perd des revenus fiscaux des propri\u00e9t\u00e9s vendues via le programme Blue Acres. \u00ab Cela n’aide pas la ville de perdre<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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